——訪中國社會科學院信息情報研究院副研究員唐磊

    之前，經過多年發展，不少媒體智庫已形成具有自身特色的運營模式，如何進一步解放知識生產力，建設更多具有咨政影響力的智庫，形成智庫集群？中國社會科學院信息情報研究院副研究員唐磊接受《中國新聞出版廣電報》記者采訪，對此進行了解讀。

    混合形態新型智庫更具活力

    智庫的根本競爭力在于面向決策的知識生產力。中國的智庫體系建設長期以來面臨的一大問題是，官方智庫擁有足夠的資源，但受體制約束未能充分釋放生產力；民間智庫體制機制靈活，卻因存在合法性、融資渠道、人才儲備等瓶頸而得不到足夠的發展資源。

    自習近平總書記提出加強中國特色新型智庫建設的目標后，越來越多的媒體、企業、社會資本加入到智庫建設大潮中。唐磊認為，政府和高校的智庫資源與社會資源的結合，造就了一批混合形態的新型智庫，在最近發布的《中國社會組織報告（2018）》藍皮書中，唐磊撰寫的專題研究論文《中國智庫體系建設與民間智庫發展》特別關注了這一批混合形態的新型智庫。文章指出，目前在整個智庫體系中最具有活力的恰恰是這批智庫。其中特別提到了媒體智庫，他認為，“近年來表現搶眼的混合形態智庫主要的依托方來自傳媒業和高校，例如由大型國有傳媒集團領銜發起的媒體智庫——《南方都市報》與奧一網（南方報業傳媒集團旗下網站）發起成立的南方民間智庫（2012），南方報業傳媒集團發起成立的南方輿情數據研究院（2014），湖北日報傳媒集團發起成立的長江智庫（2015），中國新聞社發起成立的‘國是百人會’（2017）等。這些媒體智庫充分發揮了信息采集功能，在觀民風、集民智方面做了不少的探索，形成了一定的信息產品。”

    依托媒體組建智庫是英美等國智庫建設的常規路徑。媒體智庫在信息采集、宣傳智庫成果、擴大咨政影響力上擁有獨特的優勢。唐磊表示，新聞出版的工作性質保證了媒體智庫堅持正確的政治方向。

    混合形態媒體智庫具有發展優勢

    2017年5月，多部門聯合印發的《關于社會智庫健康發展的若干意見》（以下簡稱《發展意見》）中要求對社會智庫實行民政部門和業務主管單位雙重負責的管理體制，未經民政部門辦理社會組織登記的社會智庫，不得以社會智庫名義開展活動。唐磊認為，這意味著社會智庫具有明確的規定性，從智庫體系建設角度來看，政府希望改變民間智庫野蠻生長的狀況，將之納入中國智庫的管理體系中。近幾年出現的一批較為活躍的社會智庫往往致力于整合政府、高校和社會各方面的政治資源、智力資源和財力資源，從而很大程度上克服以往民間智庫需面對的諸多發展掣肘因素。

    媒體智庫屬于新型社會智庫，既能滿足政府規范智庫發展的要求，又體現出靈活的體制特點。傳媒業和高校相較于民間智庫，融資渠道更加豐富，在資金使用方面也比財政全額撥款的官方智庫靈活。對于高校和傳媒業而言，在人才集聚方面各有優勢，還可以強強聯合，例如南方民間智庫就聯合了國內一批高校和研究機構，江蘇紫金傳媒智庫則是以南京大學優勢學科為依托，整合江蘇本地文化企業和傳媒集團相關資源成立的。傳媒企業的靈活性，可以更好地發揮其資源整合優勢，在體制、機制上進行創新，更好地釋放知識生產力，進一步推動智庫規范化融合發展。

    唐磊認為，媒體智庫在信息采集和輿論引導上具有天然優勢。過去幾年，一些媒體主動運用大數據分析技術進行網絡輿情數據挖掘和分析，提供了新的信息產品，滿足了不同層級決策部門的信息需求。利用互聯網平臺集聚民間人士建言決策的思想，也是充分發揮媒體智庫之長的方式。下一步，媒體智庫要考慮除了利用優勢資源和新興手段觀民風、集民智以外，如何進一步產出具有長遠性、戰略性的思想產品，在更大范圍內為經濟社會發展做好基于信息服務和內容生產的智力支持。

    唐磊還建議，參照國外發展經驗，媒體智庫可以充分發揮其靈活性，結合媒體自身特點和資源，適當發展商業化產品。例如，為媒體客戶提供競爭性情報分析、咨詢等服務，積極探索以商養研的可持續發展模式。

    新型智庫發展機遇與挑戰并存

    隨著新一輪政府機構改革的不斷深化，政策決策咨詢、產業戰略研究、有效方案供給等政府知識服務購買需求將越來越多，這無疑會進一步促進我國智庫行業特別是社會智庫的發展。唐磊認為，對傳媒行業而言，智庫化發展可以進一步發揮其自身價值，激活其在內容生產方面的深厚積累，將傳媒特有的公信力、號召力轉化為智庫咨詢的引導力、影響力。

    正因如此，《指導意見》提出要統籌推進新聞出版行業智庫協調發展，努力構建布局科學、結構合理、規模適度、定位清晰的行業特色新型智庫體系，重點建設一批具有較高知名度的行業智庫，形成具有咨政影響力的智庫集群。2017年11月，國內18家新聞出版企業自愿聯合發起成立了自律協作型產業創新智庫群——新聞出版產業新型智庫聯盟，包括人民網輿情數據中心、四川日報報業集團封面傳媒、華聞傳媒研究院、南方輿情數據研究院、健康時報中國健康研究院等成員。

    “當然，媒體智庫集群的建設還要加強組織領導、強化主體責任、創新管理機制，生產出服務行業的高質量、標志性智庫產品，培養壯大堅持正確政治方向、具有較高理論水平、富有創新精神、結構合理的公共政策研究和行業問題咨詢專家隊伍。”唐磊表示。